Realizacja zadań związanych z sprawami społecznymi, rodziną oraz zdrowiem stanowi odzwierciedlenie działań podejmowanych na podstawie polityk programów i strategii przyjętych przez władze Podkowy Leśnej. Do najważniejszych z nich należą:

• • Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Miasta Podkowa Leśna na lata 2017-2027,

  • Gminny program wspierania rodziny w Podkowie Leśnej na lata 2022-2024,

  • Gminny program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie w Podkowie Leśnej na lata 2021-2025,

  • Wieloletni rządowy program "Posiłek w szkole i domu" na lata 2019-2023,

  • Gminny program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w mieście Podkowa Leśna na 2022-2025 r.,

  • Zintegrowana strategia rozwiązywania problemów społecznych oraz wspierania rozwoju społeczeństwa obywatelskiego Podwarszawskiego Trójmiasta Ogrodów.

Dokładniejszy opis wskazanych powyżej programów znajduje się w części raportu poświęconej Realizowanym Politykom, Programom i Strategiom.

Poziom wydatków na pomoc społeczną i wsparcie dla rodziny w 2022 r. wiąże się z kontynuowaniem działań Gminy Podkowa Leśna związanych ze wsparciem materialnym dla mieszkańców. Niemniej, warto zauważyć, że w odniesieniu do 2021 r. znacząco zmalał poziom wydatków na wypłacone świadczenia wychowawcze („500+”). Dla porównania warto wskazać, że w 2021 r. na ten cel wydatkowano 3,9 mln zł podczas gdy w 2022 r. wydatki te wyniosły 1,6 mln zł. W 2022 r. zadanie to zostało przekazane do realizacji ZUS. OPS do końca maja 2022 r. wypłacał ww. świadczenia przyznane w ramach postępowań zakończonych do końca 2021 r. 

W 2022 r. znaczący wpływ na poziom wydatków miała pomoc obywatelom Ukrainy oraz wypłata dodatków węglowych i osłonowych.

Przyczyny korzystania z pomocy społecznej w 2022 r.

Zakres pomocy społecznej obejmował zadania określone w ustawie o pomocy społecznej. Ośrodek Pomocy Społecznej wykonywał także zadania wynikające z innych aktów prawnych m.in. z ustawy o świadczeniach zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych, ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy czy ustaw o dodatku osłonowym, węglowym.

W 2022 r. wykonywanie najistotniejszych działań w zakresie pomocy społecznej można było pogrupować według pięciu obszarów:

• systemu finansowego wsparcia rodzin,

• pomocy w długotrwałej lub ciężkiej chorobie,

• likwidacji barier funkcjonalnych dla osób niepełnosprawnych,

• ograniczaniu skutków bezrobocia,

• przeciwdziałaniu uzależnieniom.

Obecna struktura organizacyjna Ośrodka Pomocy Społecznej jest odpowiedzią na diagnozowane na przestrzeni wielu lat potrzeby środowiska lokalnego, określone w oparciu o analizę i ocenę występujących zjawisk, powodujących zapotrzebowanie na różne formy wsparcia. Łącznie na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej w 2022 r. OPS wydatkował 4,97 mln zł, z czego większość środków pochodziła ze źródeł zewnętrznych (w głównej mierze w formie dotacji na realizację zadań zleconych).

W trakcie 2022 r. OPS kompleksowo realizował zadania własne oraz zadania zlecone z zakresu pomocy społecznej. Dodatkowo, pozyskano środki oraz inne świadczenia ze źródeł zewnętrznych tj. Programu "Posiłek w szkole i w domu", Programu "End Food Waste Now" czy Programu Operacyjnego "Pomoc Żywnościowa". Ponadto, w ramach prowadzonej działalności statutowej OPS w swojej bieżącej pracy realizował projekty socjalne i działania środowiskowe, takie jak dbanie o rozwój Klubu Seniora "Podkowa".

wybrane zadania realizowane w ramach pomocy społecznej i wsparcia rodziny w 2022 r.

Miasto Podkowa Leśna zaczęło udzielać pomocy dla uchodźców wojennych z Ukrainy, niezwłocznie po otrzymaniu wiadomości, o konieczności zapewnienia miejsca pobytu dla pierwszych 30 osób, tj. już 26 lutego.

Zaangażowanie wolontariuszy, mieszkańców Podkowy Leśnej, pracowników urzędu oraz jednostek organizacyjnych Miasta, od lutego, czyli od momentu konfliktu zbrojnego na terenie Ukrainy to stałe podjęcie gotowości do nowych, dotąd nieznanych zadań.

DZIAŁANIA NA RZECZ UKRAINY

• 26 lutego uruchomiono zbiórkę artykułów pierwszej potrzeby w dwóch lokalizacjach przy ul. Modrzewiowej 37, oraz w CKiIO przy ul. Świerkowej 1. Ze względu na ogrom zebranych artykułów, 28 lutego nawiązano współpracę z Podkowa Centralna, ustalając z właścicielami, że miasto będzie wydawało w swoim punkcie artykuły pierwszej potrzeby, tj. jedzenie, art. higieniczne oraz leki, natomiast w punkcie Podkowa Centralna, obywatele Ukrainy mogli zaopatrzyć się w artykuły drugiej potrzeby, tj. ubrania, zabawki itp.,

• Jeden z lokalnych przedsiębiorców udostępnił Miastu swój magazyn przy ul. Brwinowskiej 2, który pełnił funkcję przechowalni rzeczy w ramach uzupełnienia punktów wydawania (sala kinowa CKiIO) oraz „Podkowa Centralna”. Na bieżąco był również uzupełniany darmowy sklep zlokalizowany w „Galerii Brwinów”, w którym wolontariusze prowadzili bezpośrednią dystrybucję ubrań dla potrzebujących z Ukrainy,

• Na zbiórkę odpowiedzieli bardzo licznie mieszkańcy Podkowy i okolicznych miejscowości. Od pierwszego dnia akcji pomocowej ogromnym wsparciem byli wolontariusze (mieszkańcy, uczniowie, harcerze), którzy segregowali otrzymane rzeczy, przewozili, obsługiwali punkty pomocowe,

• Miasto nawiązało współpracę z holenderskimi samorządami oraz tamtejszymi organizacjami pozarządowymi, które przyniosły efekt w postaci:

  • • ośmiu transportów z darami: artykułami medycznymi, artykułami dla niepełnosprawnych, artykułami higienicznymi, żywnością, jedzeniem dla zwierząt, ubraniami, plecakami, itp.,

    • zorganizowania 4 wyjazdów (200 osób) do okolic Amsterdamu, Hagi, Bredy i Maastricht, gdzie wszyscy wysłani Ukraińcy otrzymali miejsce do zamieszkania, opiekę medyczną, psychologiczną, socjalną, edukację i możliwość dostępu do rynku pracy,

    • zorganizowania indywidualnych wyjazdów dla osób wymagających specjalistycznej opieki medycznej,

• Miasto nawiązało współpracę z Klubem Inteligencji Katolickiej, który zaangażowany był w ewakuację m.in. domów dziecka i osób niepełnosprawnych. Część z tych osób została zakwaterowana w Podkowie Leśnej, dla 99 osób niepełnosprawnych zorganizowane zostały noclegi na okres przejściowy w woj. kujawsko-pomorskim (w Toruniu). Dla kolejnej grupy 161 osób ewakuowanych z Żytomierza zorganizowano transport od ukraińskiej granicy do Kołobrzegu, gdzie osoby te zostały zakwaterowane, a następnie przetransportowane do Niemiec. Dzięki Szkole podstawowej KIK udało się wysłać kilkoro obywateli Ukrainy z Podkowy do Szwajcarii, gdzie otrzymali pełne wsparcie,

• Od 26 lutego prowadzono bazę mieszkań/lokali/domów zgłoszonych przez osoby prywatne i instytucje. Potrzebujący Ukraińcy trafiali nie tylko z polecenia organizacji pomocowych, ale również w sytuacjach przypadkowych przez osoby zaangażowane bezpośrednio na granicy,

• Przy współpracy z Metropolią Warszawską udało się wysłać duży transport najpotrzebniejszych artykułów do polskich miast przygranicznych m.in. Sieniawy, gdzie wolontariusze rozdawali artykuły stojącym na granicy,

• Zaopatrzono grupę rowerzystów, która rowerami przewoziła rzeczy tuż za granicę,

• Miasto nawiązało współpracę ze stowarzyszeniem „Zieloni Grodzisk”, dzięki czemu dary, głównie artykuły medyczne i wojskowe kilkukrotnie trafiły do jednostek wojskowych na terenie Ukrainy, w rejonie Dniepropietrowskim oraz okolic Kijowa. Środki medyczne zostały przekazane do szpitali w Ivano-Frankowsku i Białej Cerkwi,

• Trzykrotnie przekazano dary osobom prywatnym, które dostarczały artykuły (koce, folie termiczne, jedzenie) osobom na granicy,

• Nawiązano współpracę z Fundacją Avalon, na co dzień zajmującą się osobami z niepełnosprawnościami, której przekazano sprzęt dla niepełnosprawnych oraz artykuły medyczne, m.in. 350 kul i lasek teleskopowych (część to pary), poza tym balkoniki, wózki, toalety, artykuły pierwszej pomocy, pampersy i podkłady dla dorosłych, cewniki, kroplówki i lekarstwa. Sprzęt został przekazany zgodnie z zapotrzebowaniem do Expo Modlińska oraz szpitala w Ukrainie,

• Przekazano 2,5 tony jedzenia dla psów i kotów oraz transportery, obroże itd., które zostały przewiezione do schronisk w obwodzie kijowskim, w Makarowie i Borodziance,

• Nawiązano współpracę z Fundacją Mam Serce oraz przedstawicielami miasta Sarny w Ukrainie, do którego przekazano pomoc dla szpitala (sprzęt dla niepełnosprawnych, art. medyczne i higieniczne),

• W CKiIO została uruchomiona dla dzieci ukraińskich świetlica, 

• Na potrzeby nauki ukraińskich dzieci w Szkole Podstawowej im. Bohaterów Warszawy zostało opracowane specjalne makro modyfikujące Google Translate, dzięki któremu w oddziałach 4-6 i 7-8 na ekranach w czasie rzeczywistym pojawiało się tłumaczenie na język ukraiński. Dotyczyło to przede wszystkim tych lekcji, które dla uczniów były wyjątkowo trudne – biologii, geografii oraz historii.

Numer PESEL. Statystyki USC:

• liczba zarejestrowanych obywateli Ukrainy - 537,

• liczba nadanych numerów PESEL - 754.

Od 16 marca 2022 r. Urząd Miasta wydawał numery PESEL dla obywateli Ukrainy przybyłych do Polski po 24 lutego 2022 r. W celu usprawnienia pracy i jak najszybszego obsłużenia interesantów, przeszkolono dodatkowo dwie osoby (w sumie 4 osoby obsługiwały rejestr PESEL, przy wykonywaniu jednocześnie swoich obowiązków) oraz uruchomiono trzecie stanowisko obsługi.  W związku z faktem, że nie obowiązywała rejonizacja, obsługiwano uchodźców przebywających na terenie sąsiednich gmin i Warszawy.

Międzynarodowe Spotkanie Wielkanocne

W Wielką Sobotę, 16 kwietnia 2022 r. na łące przy Pałacyku Kasyno odbyło się Międzynarodowe Spotkanie Wielkanocne. Wydarzeniu przyświecał cel integracji mieszkańców Podkowy Leśnej i gości z Ukrainy, dla których nasze miasto stało się nowym domem. W spotkaniu uczestniczył Artur Tusiński, Burmistrz Miasta Podkowa Leśna oraz Michał Gołąb, Przewodniczący Rady Miasta Podkowa Leśna. Na stołach królowały tradycyjne polskie i ukraińskie potrawy wielkanocne. W świąteczny nastrój wprawiły uczestników opowiadania o polsko-ukraińskich tradycjach przedstawione przez Dorotę Skotnicką, Dyrektor Miejskiej Biblioteki Publicznej w Podkowie Leśnej. Dzieci uczestniczyły w warsztatach plastycznych oraz bardzo emocjonującym poszukiwaniu wielkanocnego zająca. Organizatorami wydarzenia byli Urząd Miasta Podkowa Leśna, Centrum Kultury i Inicjatyw Obywatelskich oraz Miejska Biblioteka Publiczna.

Wakacje dla dzieci z Ukrainy

Ukraińskie dzieci goszczące w podkowiańskich domach wzięły udział w wycieczkach, odwiedzając kilka polskich miast. Dzięki wsparciu Podkowian oraz zebranym pieniądzom 31 dzieci miało okazję do 9-dniowego wypoczynku w mazurskim Ełku. Dzieci odwiedziły również Łódź, Płock, Kielce oraz Toruń w ramach jednodniowych wycieczek. Poza wyjazdowymi atrakcjami mali ukraińscy mieszkańcy Podkowy Leśnej mogli również korzystać z wszystkich miejskich i wakacyjnych atrakcji na równi z polskimi dziećmi.

Pomoc medyczna dla szpitali

Dzięki zaangażowaniu strony holenderskiej Miastu udało się zgromadzić sporą ilość różnego rodzaju sprzętu i środków oraz materiałów medycznych. Zbiórkę w Holandii zorganizował jeden ze szpitali w Maastricht, a pod koniec maja 2022 roku do podkowiańskiego magazynu trafił transport z urządzeniami usg, monitorami prac serca, zestawami do transfuzji krwi, strzykawkami, środkami dezynfekującymi i wieloma innymi, bardzo potrzebnymi w Ukrainie rzeczami. Ze względu na duże wyzwania wynikające z wysyłki drogiego sprzętu bezpośrednio na linię frontu, sprzęt trafił do szpitala kolejowego w Charkowie, Szpitala Powiatowego Złote Vody, do Wojskowego Szpitala w Dnipro oraz do obsługi pojazdów ratunkowych bezpośrednio na froncie. 

Ochrona zdrowia to sektor, który często nie charakteryzuje się wysokimi wydatkami, ale pomimo tego, zakres realizowanych zadań pozostaje zróżnicowany. Podstawowe obowiązki miasta w tym zakresie zostały zawarte w ustawie o samorządzie gminnym, która wskazuje, iż zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych miasta, wśród których uwzględnia się m.in. sprawy ochrony zdrowia. Jednakże szczegółowe kompetencje określają także inne akty prawne, zwłaszcza ustawy, które dotyczą przedsięwzięć związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem narkomanii.

Corocznym przedsięwzięciem realizowanym przez miasto były zadania określone w ramach programu rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii. W założeniu uwzględniał on tworzenie warunków przeciwdziałających problemom związanym z uzależnieniami i przemocą w rodzinie, a także działania na rzecz ograniczenia dostępności do alkoholu oraz profilaktykę uzależnień zarówno wśród dzieci, młodzieży, jak i dorosłych.

Łączne wydatki w ochronie zdrowia w 2022 r. wyniosły ponad 164 tys. zł, w tym najwyższą kwotę wydatkowano w zakresie przedsięwzięć dotyczących profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. W głównej mierze skupiały się one na zwiększeniu dostępności do instytucji wspomagających proces leczenia oraz rehabilitacji osób nadużywających substancji psychoaktywnych i ich rodzin, a także na poprawie skoordynowanych działań profilaktycznych, informacyjnych, edukacyjnych i szkoleniowych. 

Pozwoliło to m.in. na zorganizowanie warsztatów i spektakli z programem profilaktycznym dla dzieci i młodzieży, usług mediacji i poradnictwa prawnego, szkolenia dla sprzedawców alkoholu, szkolenia zespołu interdyscyplinarnego oraz warsztaty dla rodzin zagrożonych wykluczeniem w ramach kampanii „Postaw na rodzinę”.

Wydatkowano również na działania związane z przeciwdziałaniem, zapobieganiem oraz zwalczaniem skutkom COVID-19. W ramach kwoty poniesiono wydatki na  rehabilitację dla mieszkańców, zakup defibrylatora, badania profilaktyczne wad postawy u dzieci.

Przebieg AKCJI SZCZEPIEŃ

W lutym 2022 r. stan szczepień przeciw COVID-19 w gminie Podkowa Leśna wyglądał następująco:

77,2% zaszczepionych w pełni w 2022 r.

2 935 mieszkańców zaszczepionych w pełni

Na rzecz ochrony zdrowia w 2022 r. podjęte zostały również inne działania obejmujące współpracę z organizacjami pozarządowymi. Dzięki temu kontynuowano realizację zadań z zakresu ochrony i promocji zdrowia, w tym działalności leczniczej w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej.